加拿大联邦技术移民政策将往何处去

继加拿大家庭团聚移民政策的一系列重大变化出台后，从2012年3月以来，加拿大联邦技术移民的政策也开始一系列重大调整，这些调整主要体现在两个方面：

1 y( L$ Y5 U$ Y9 R9 n; Z（1）2012年3月28日，加拿大联邦移民部长康尼宣布，加拿大将在海外技术工人资格认证项目上做出重大调整。有意申请联邦技术移民（Federal Skilled Workers）的海外人士需在移民前由加拿大政府指定的机构评估他们的海外学历、资历、证书。 这一政策的变化是加拿大移民政策大改革的一部分。政府相信如果能够在移民申请人在来加拿大之前就能对其资格进行评估，则他们便可更快地融入加拿大的劳动力市场。移民前的资格评估也可以让申请人了解他们的资历和证书与加拿大本土的有何差距，从而对本国的劳动力市场形势、雇主的喜好等有个了解。同时，这一评估也可以将资历不够、不能适应本国就业市场的申请人拒之门外。有了这一评估之后，新移民来加拿大后无法学以致用，而被迫另换专业的现象会大大减少。 当然，移民前的资格评估无法保证所有新移民来加拿大后都能找到合适、且和自己的技术或资格相称的工作，也不能保证他们一定能够获得本土的资历证书，并在有规管的岗位上工作。如果移民想更好地融入本国的就业市场、确保在规管的岗位上工作，则在移民成功后需要找到所移民省份或地区的规管机构（regulatory body），对其资历进行更深入的评估。 为让新移民尽快融入加拿大工作市场，联邦政府将进一步扩展加拿大移民整合计划（Canadian Immigration Integration Program，简称CIIP）。这项计划由加拿大社区学院协会(Association of Canadian Community College，简称ACCC)设计和管理，旨在给有意移民加拿大的人士给出非常专业的职业介绍和指引。目前，CIIP根据各国的不同需要，已在全球25个国家设立了服务点。 同时，联邦还将新设一个评估和衔接的项目，以帮助有国外教育背景的护士可以在达到加拿大的标准后，取得可以通行全国的有效执照。政府还将设立一个国际资格认证网络（International Qualifications Network Website），以方便有海外技术资格认证的人士可以互相分享经验和信息，以便他们在申请或者证书评估的时候能够更有效率。

（2）2012年3月29日，加拿大政府宣布，对于联邦预算案中，自2001年至2008年2月27日止，技术移民积案已达约30万件，这些申请案多数甚至尚未及开封审查，却已令申请人耗时至少八年等待，因此移民部打算对该批申请者全额退款退件，并鼓励这些申请者可依现行技术移民标准申请，如符合标准，约于一至二年即可移民来加，速度反而更快。 联邦移民部将于未来几个月内，规化全额退款给该段期间提出技术移民的申请者，该项退款费总计1亿 3000万元，也编列在29日出炉的联邦预算案当中。 加拿大移民部长康尼指出，在即将全额退费退件的近30万件当中，有28万件是仍置于箱内，连开封都来不及；另有2万件申请案则已经开始进行审件，但尚未做出最后决定，至于这些处理中的案件是否也在全额退费退件之列，康尼表示，要视申请案实际处理的情况而定，有可能转作省属提名计划（PNP）。 对于这30万件技术移民申请案就这样全额退费退件的公平性，康尼于指出，他认为让该段期间的技术移民申请人空等八年至11年，申请案甚至都未及被拆封，他对旧制造成申请人漫长等待时间，深感不公平。 康尼指出，如这些申请人符合加国技术移民的新制标准，申请不出二年即可获移民，这对申请人而言才是真正公平。 康尼还指出，2008年2月28日以后才根据新办法提出的申请，由于专业已经挑选，成功转作PNP技术移民的机会较大。
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. C  }: }5 |/ e$ b  g( [5 [  Q从移民部长康尼先生的讲话中，我们可以得到以下信息：2001年到2008年2月27日之前递交的30万件申请中，有28万尚未开始处理的申请是肯定要退件的，即便已经开始处理的2万申请，也是有可能要退件的，也有可能转入省属的技术移民申请。2008年2月27日到目前递交的16万申请中，有一部分会按照38类或者29类技术移民的要求继续处理，有一部分将来有可能为加速处理速度，而建议转入省属技术移民继续处理。

( l  l( r. H/ l* T. ~4 p结合加拿大移民局在去年发布的关于联邦技术移民政策变化的建议，种种迹象表明，加拿大移民法关于联邦技术移民这一部分在今年6月将有颠覆性的变化，库先生在此做一些大胆猜测，那些有心移民的朋友们能做些什么准备呢？
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